省政府出臺加快農業特色產業發展意見

來源:admin | 發布時間:2017-10-08 | 游覽:17839

  為推進農業供給側結構性改革,提升特色現代農業發展水平,近日,福建省政府下發《關于加快農業七大優勢特色產業發展的意見》(以下簡稱《意見》),提出打造茶葉、蔬菜、水果、畜禽、水產、林竹、花卉苗木等七個全產業鏈產值超千億元的優勢特色產業。日前,記者梳理了政策要點。

  提升農業優勢特色產業,力爭每個產值超千億元

  據了解,近幾年來我省把發展農業優勢特色產業作為加快推進農業供給側結構性改革、提升特色現代農業建設水平的重要抓手予以推進?!兑庖姟芬?,在優化一產的基礎上,將深化二產、強化三產、融合一二三產發展作為農業供給側結構性改革的重要抓手、農民增收的重要舉措,大力發展品牌農業、生態農業、智慧農業,進一步轉變農業發展方式,優化農業產業結構,延伸做強農業產業鏈,全面提升農業七大優勢特色產業發展水平和競爭力,促進農業增效、農民增收。同時,《意見》強調要堅持突出綠色發展、轉型升級、項目帶動、龍頭牽引、產業集聚、農民增收等六大基本原則。

  《意見》明確了我省農業七大優勢特色產業全產業鏈2020年新增產值指導性目標,力爭七大優勢特色產業全產業鏈總產值超過14000億元,比2016年增加3000億元以上,年均增長超過7%。每個優勢特色產業全產業鏈產值均超過千億元,其中:茶葉產業全產業鏈產值1091億元,年均增長5.7%;蔬菜產業全產業鏈產值1982億元,年均增長6.3%;水果產業全產業鏈產值1131億元,年均增長5.0%;畜禽產業全產業鏈產值1500億元,年均增長5.7%;水產產業全產業鏈產值3330億元,年均增長5.1%;林竹產業全產業鏈產值4000億元,年均增長8.5%;花卉苗木產業全產業鏈產值1003億元,年均增長15.7%。此外,《意見》還將新增產值指導性目標分解落實到各設區市。

  明確四大重點產業任務,促一二三產業融合發展

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  《意見》指出,要在穩定糧食生產的基礎上,積極推進種養結構調整,提升農產品品質,培育壯大農產品知名品牌,加快建成區域特色明顯、比較優勢突出的農業主導產業。

  茶葉產業:著力穩定面積、優化結構、提升品質和質量安全水平。重點推廣高香型、制優率高、適制性好的茶樹品種,推進低產茶園改植換種,到2020年完成15萬畝低產茶園改造。積極推進茶葉標準化生產,推廣茶樹病蟲害綠色防控技術。到2020年,建成標準化茶葉基地100萬畝,實施病蟲害專業化統防統治180萬畝以上。

  蔬菜產業:著力調優品種結構、提高設施栽培比例和水平、推進優勢區域規?;a、促進節本增效。引導設施蔬菜向“一帶三區”集中,打造高優設施蔬菜優勢產區。積極打造集約化專業育供苗中心,到2020年培育年供苗能力1億株以上的企業10家,全省專業育供苗應用面積達到360萬畝。大力推廣綠色防控技術,推廣應用商品有機肥,到2020年全省推廣各類新技術500萬畝以上。

  水果產業:著力優化區域布局,調整品種結構,提升果品品質和效益。重點發展臺灣水果、特色果類,推廣標準化、規?;a,到2020年新興果類面積增加30萬畝。推動水果主產區調整品種結構,適度提高加工鮮食兼用品種比重。到2020年水果設施栽培面積增加10萬畝,水果優質率提高10個百分點。

  畜禽產業:嚴控生豬養殖總量,做強家禽產業,加快發展草食動物。推進生豬規模養殖場標準化改造,提高生豬標準化健康養殖水平。新建一批肉禽基地,新增出欄肉雞3.2億羽、肉鴨1300萬羽;新建擴建一批規?;O施蛋雞場,新增蛋雞600萬羽;新建一批奶牛、肉?;?,新增奶牛1.4萬頭、肉牛4萬頭;新建一批肉羊基地,新增肉羊9萬頭;新建一批肉兔基地,新增肉兔350萬只。

  水產產業:打造一批規?;?、標準化的水產養殖基地,到2020年新增工廠化養殖車間100萬平方米,全塑膠漁排6000口,深水抗風浪網箱700口。有序推進國內捕撈減船轉產,到2020年國內海洋捕撈產量壓減到153萬噸。大力發展遠洋漁業,培育一批規?;h洋漁業企業,到2020年遠洋漁業產量達到60萬噸。

  林竹產業:到2020年完成造林綠化500萬畝、森林撫育1500萬畝、封山育林1000萬畝;建設國家木材戰略儲備基地50萬畝,速生豐產林、工業原料林等基地250萬畝,改造低產林分20萬畝、針葉純林營造混交林20萬畝;新建豐產竹示范基地75萬畝。大力培育森林后備資源,鼓勵林農積極發展林下經濟。

  花卉苗木產業:加快發展適銷對路的鮮切花、盆栽植物、新優苗木和食用藥用工業用花卉,打造“一縣一品”的產業發展格局。積極推進傳統優勢花卉重點縣(市)穩步發展,大力扶持新興縣(區)加快發展。新建花卉苗木示范基地100個,重點扶持智能溫室、各類大棚和噴(滴)灌設施苗木基地等建設。

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  《意見》提出,要實施農產品加工業轉型升級工程,不斷提升農產品加工增值率,穩步提高農業第二產業比重。

  茶葉產業:著力拓展茶葉精深加工,延伸產業鏈條。推動茶葉初制加工升級改造,推廣使用清潔能源替代傳統能源,到2020年全面完成老舊加工廠改造升級。組織開發適應市場需求的茶葉產品,提升標準化加工水平,到2020年新增茶葉精制加工不落地自動化生產線100條。

  蔬菜產業:著力加強商品化處理,開發精深加工產品。完善蔬菜采后商品化處理設施設備,提升采后商品化水平。到2020年蔬菜產品產地分級分揀比例達到50%以上,田間預冷處理比例達30%以上,培育年產值超10億元的蔬菜龍頭企業5家以上、超億元的企業50家。

  水果產業:著力突破加工環節,鼓勵引導龍頭企業、農民合作社開展水果采后商品化處理,到2020年全省建設處理能力強的水果清洗分級包裝自動化生產線50條。

  畜禽產業:著力突破加工環節,提升屠宰規?;?,加快發展肉蛋奶制品。建設一批生豬加工、屠宰項目,新增生豬屠宰能力300萬頭,新增肉制品10萬噸;建設一批肉禽屠宰、加工項目,新增屠宰、加工肉禽3.8億羽;建設一批蛋品系列加工項目,新增加工蛋品1億枚;建設一批乳制品加工項目,新增乳品10萬噸。

  水產產業:培育閩南、閩中、閩東三大水產加工產業集聚區及10個年產值20億元以上水產品加工產業集群。培育一批在全國有影響力的領軍企業。持續擴大大宗特色品種加工規模,推進水產品出口創匯。到2020年水產品加工率達到60%以上。

  林竹產業:實施林業產業提升、林業戰略性新興產業發展、林業專業園區建設、竹循環經濟產業園、竹材(筍)精深加工示范縣等5個重大項目。

  花卉苗木產業:瞄準健康養生、美容養顏等新需求,推進花卉精深加工,開發以花卉苗木產品,重點推進鐵皮石斛、金線蓮等功能性花卉深加工,實施新型花卉產品開發等項目,引導企業合理使用喬灌花草與鄉土樹種。

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  《意見》提出,要積極搞活農產品流通,創新流通方式和流通業態,加強引入新模式。大力發展農產品品牌營銷,加快發展農產品電子商務,加強農產品冷鏈物流體系建設,逐步實現農產品線上線下交易一體化。

  茶葉產業:鞏固提升10個重點區域公用品牌,支持重點龍頭企業加強品牌茶葉的系列化多樣化開發。鼓勵新型茶業商業模式創新,促進茶葉電子商務規范發展,加快實體店功能轉型。持續開展“閩茶海絲行”茶葉經貿活動,到2020年,實現茶葉出口4萬噸。

  蔬菜產業:加強蔬菜物流配套基礎設施建設,打造一批蔬菜冷鏈物流園專區,提高蔬菜采后增值率。建設閩菜外調物流中心,在主產區改造建設一批產地批發市場。推廣農超直供對接、產品直銷直供平臺,完善電商銷售模式,培育一批較成熟的電商銷售主體。

  水果產業:發展冷鏈物流、直銷、配送等銷售新興業態。在水果主產區建設一批優質水果冷鏈物流園專區,增強現代物流與冷鏈系統等公共服務能力。培育一批區域公用品牌,積極發展水果電商。

  畜禽產業:培育一批有較強影響力畜產品品牌,打造槐豬、河田雞、連城白鴨、福建黃兔等區域公用品牌;打造一批福建名牌畜產品和畜牧企業。大力發展“互聯網+”畜產品營銷,支持畜產品冷鏈、倉儲、物流設施建設,加快冷鮮肉配送體系建設。

  水產產業:鼓勵擴建冷庫,提升冰鮮水產品凍存率。打造藻類、魚糜制品等2個百億市場。鼓勵各地打造區域性漁業品牌,支持水產企業爭創中國馳名商標、省名牌產品等品牌。

  林竹產業:吸引社會資本發展森林休閑康養產業,重點打造武夷山等10個森林旅游特色縣(市),建設省級以上森林公園50處,培育“森林人家”品牌,新增星級森林人家示范點50處,改造提升森林公園177處。

  花卉苗木產業:推進線上線下花卉苗木市場建設,大力發展花木租賃、花木裝飾和園林養管等服務業,重點抓好海峽花卉集散中心(二期)、連城蘭花博覽園等重點項目建設。

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  《意見》指出,支持新型經營主體整合和延伸產業鏈,促進農業上下游產業、前后環節相聯接。圍繞農業優勢特色產業建設,組織實施農村產業融合發展“百縣千鄉萬村”試點示范工程,加快形成一批類型多樣、特色明顯的農村產業融合模式,推動優勢特色產業“接二連三”。

  建設一批功能配套齊全的特色產業小鎮、現代農業莊園、生態農莊、鄉村精品民宿等設施設備,推進農業優勢特色產業與旅游、文化、康養等產業深度融合,促進觀光農業、農家樂等鄉村旅游業態快速發展,創建一批休閑農業示范點,打造一批最美休閑鄉村。強化創業創新扶持,支持返鄉人員創辦農業生產經營組織和社會化服務組織等經營實體,結合農業優勢特色產業,因地制宜發展農產品加工、鄉村旅游等農村二三產業,讓優勢特色產業發展惠及千家萬戶。

  完善六大要素保障措施,加大產業發展支持力度

  《意見》強調,一是各市、縣(區)政府要落實推進農業優勢特色產業發展的主體責任,農業、林業、海洋漁業部門要牽頭落實七大優勢特色產業發展實施方案,各部門要積極履行職責、加強協作、合力推進。二是加大財稅金融支持。各級財政及涉農主管部門要加大涉農專項資金整合力度,調整優化支出結構;鼓勵通過PPP、眾籌等方式拓寬融資渠道,支持新型經營主體發展優勢特色產業。三是強化科技支撐。積極培育以農業企業為主導的產業技術創新戰略聯盟,加快對農業優勢特色產業發展關聯度大、帶動性強的農業技術進行聯合攻關,繼續實施新型職業農民培訓和素質提升工程等。四是創新工作機制。把抓項目作為推動農業七大優勢特色產業發展的重要抓手,完善項目協調推進機制,強化督促檢查和責任追究。五是完善服務體系。建立與優勢特色產業發展相匹配的農技推廣聯盟,鼓勵農業科技人員與家庭農場、農民合作社等開展技術合作,培育多元化農業服務主體。六是營造發展環境。把農業七大優勢特色產業宣傳與品牌農業等宣傳活動相結合,打響“清新福建·綠色農業”品牌。


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